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通知公告

中共绍兴市越城区委 关于印发徐良平同志在区委九届三次 全体(扩大)会议上的工作报告的通知

来源:教体局 发布时间:2018-01-09 浏览次数: 【字体:

 

 

 

中共绍兴市越城区委文件

 

 

越委〔2018〕1

 

 


中共绍兴市越城区委

关于印发徐良平同志在区委九届三次

全体(扩大)会议上的工作报告的通知

 

各镇党委、街道党工委,区级各部门(单位)党组(工委、党委):

现将区委书记徐良平同志在区委九届三次全体(扩大)会议上的工作报告印发给你们。请结合本地、本部门实际,认真贯彻落实。

 

 

中共绍兴市越城区委      

201815       

 

奋进新时代  开启新征程  担当新使命

全面推进越城跨越发展

——在区委九届三次全体(扩大)会议上的报告

201813日)

 

同志们:

这次区委全体(扩大)会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,按照省第十四次党代会、省委十四届二次全会、省委经济工作会议和市第八次党代会、市委八届二次全会决策部署,审议《中共越城区委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区的决定》,动员全区各级党组织和广大党员干部,开启新征程,担当新使命,激发新动力,展现新作为,高水平全面建成小康社会、高水平全面建设社会主义现代化,奋力谱写越城跨越发展的新篇章。

下面,我代表区委常委会,向全会报告工作。

一、深入学习贯彻党的十九大精神,以强烈的使命感、责任感,推进新时代中国特色社会主义的越城实践

党的十九大是一次具有划时代、里程碑意义的历史性盛会,是引领全党全军全国各族人民满怀信心为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗的历史性大会,必将成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦历史进程中一座光耀千秋的里程碑。

十九大胜利闭幕后,我们第一时间召开区委常委会、全区领导干部会议进行传达学习,要求全区各级党组织和广大党员、干部认真研读十九大报告,准确领会把握十九大精神的思想精髓、核心要义,原原本本、原汁原味学习好十九大精神。统一安排区各套班子领导到基层宣讲,并组织宣讲团广泛开展宣讲,认真组织多形式、分层次、全覆盖的学习教育,开展“新时代新思想新作为”主题党日活动,推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。同时,大兴调研之风,到先进兄弟县市区考察学习。目前,全区上下学习贯彻十九大精神的热潮持续兴起,并且逐步转化为推进工作的强大动力。

学习贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,我们要按照省委提出的“当好学习宣传贯彻十九大精神的排头兵”、市委提出的“奋力推进新时代中国特色社会主义绍兴实践”的要求,在学懂弄通做实上下功夫,把学习贯彻十九大精神的过程,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的过程,坚定不移维护习近平总书记核心地位,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。结合贯彻落实省市各项决策部署,深化细化学习贯彻十九大精神的具体工作方案,以钉钉子精神推动十九大精神在越城落地生根、开花结果。

党的十九大对新时代中国特色社会主义发展作出了新的战略安排,省委十四届二次全会作出《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,奋力推进“两个高水平”建设的决定》,市委八届二次全会对加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市作出了全面部署,为我们贯彻落实十九大精神、推进新时代中国特色社会主义的越城实践,提供了科学可行的时间表、路线图。

区委常委会认为,学习贯彻十九大精神和省市决策部署,不能空喊口号、流于形式,必须结合我区实际,转化为实实在在的工作举措,努力做到既全面贯彻执行党中央和省委市委的大政方针,又形成具有鲜明越城特点的实践探索。基于以上考虑,制定了《中共越城区委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区的决定》,提交本次全会审议通过。

《决定》稿主要体现三方面要求:一是锚定新目标。紧扣市委全力打造东方水城、全面提升绍兴品质的目标,提出了建设“文化名区、创新强区、品质新区”的总目标,这是新时代赋予我们的历史使命,也是解决社会主要矛盾的现实要求。二是谋求新发展。按照市委市政府对越城区的发展定位和要求,提出了加快建设现代化经济体系等方面的发展思路。三是推出新举措。充分吸收了十九大精神和省市各项决策部署,对区委区政府已经出台或正在酝酿的举措作了全面吸纳,对区第九次党代会提出的各项目标任务进行了深化细化。

《决定》稿提出:确保到2020年实现“三个越城”总体目标,并率先高水平全面建成小康社会,为绍兴奋力跻身全省第一方阵作出贡献,到2035年,率先高水平完成基本实现社会主义现代化目标,到本世纪中叶,高水平建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区,确保在绍兴现代化建设新征程中走在前列。

《决定》稿通过以后,全区各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻,各镇街、部门(单位)要结合实际,进一步具体化、项目化,全面落实到明年及今后各项工作中,一项一项地抓,一年一年地推进,争做在新时代社会主义现代化新征程上走在前列的标兵。

二、坚持实干导向,奋发有为,抓实抓好全年工作,经济社会发展取得新成效

区第九次党代会以来,我们认真贯彻落实省市决策部署,积极融入大湾区大通道大花园大都市区建设,主动参与“两廊一带”战略,紧盯“活力越城、品质越城、和谐越城”建设目标,坚持“创新引领、融合发展、实干担当”工作基调,以“八大战役”“项目三进”为主抓手,真抓实干,创新担当,实现经济社会平稳健康向好发展。

具体来说,我们重点抓了以下五方面工作:

(一)强化发展意识,服务实体经济。立足强基础、保增长、调结构,经济总量、质量同步提升。一是力促投资增长。坚持项目为王,积极扩大有效投资,重点项目数同比增长51.4%,全区固定资产投资增速位列全市第一,工业投资实现翻番目标。二是拓展发展空间。城中村改造强势推进,完成拆改总量超过近十年总和,古城更新创造区块征收越城速度,高新区平台拓展出台新政,“低小散”工业小区治理有力度。三是激活市场主体。实施“凤凰行动”计划,支持企业“规改股”“股上市”;着力主体培育,“个转企”“下升上”“小升规”“产转法”增长迅速。建筑业、房地产业健康发展。四是打造特色产业。发展楼宇经济,加快黄酒等特色小镇建设,谋划布局“老绍兴风情”“中医中药”等特色街区,扶持发展“伟丰文化”“尚1051”等文创产业园区。五是实施创新战略。出台高新技术产业发展规划,制定补齐科技创新短板实施方案。推行“科技特派员”制度,加快建设创新服务综合体,科技企业培育机制不断完善,创新主体队伍不断扩大。电子信息、健康装备、节能环保等高新技术产业进一步集聚。六是突出招商引才。实施“招商优进”行动,营造“大招商、招大商”氛围,引进中芯国际、豪威科技等高端优质产业项目。组织开展招才引智专项活动,积极鼓励引导海外人才申报各类人才项目,引进“省千”“绍兴海外英才”创历年新高。

(二)强化创新活力,发挥改革优势。以“最多跑一次”改革为统领,撬动各领域改革深入推进,致力于构建新机制、营造好环境。一是深化推进重点改革。强化“创新、管用、整合、效率”等四原则,“最多跑一次”事项实现率已达98%。建立健全“四个平台”运行机制,完善综合信息指挥体系,管理服务功能逐步显现。二是重建重构体制机制。平稳承接划归事权,着眼高效、精简原则,调整完善国土、规划部门体制,组建招投标分中心,各项事权有序有效运行。实行大部制改革,推动高新区“二次创业”。三是积极鼓励改革创新。紧扣重点领域和关键环节,联动推进经济体制、依法治理、社会事业、全面从严治党等四大领域34项改革清单及123项“微改革”,强化改革攻坚,得以落地见效。

(三)强化民生福祉,做好惠民答卷。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,办好民生实事,推进民生事业。一是着力优化民生供给。优先发展教育事业,加快推进全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、省教育基本现代化区等创建工作。实施健康越城战略,积极推进省慢性病综合防控示范区、卫生镇创建工作。社会保障水平显著提高,养老机构公建民营模式稳步推进,全民创业和就业再就业服务体系更加健全,残联、红十字会等工作取得新进展。文化礼堂扩面提质,文化事业普惠繁荣。二是城市建设提档升级。古城治水和剿劣任务全面完成,水体质量大幅提升。小城镇环境综合整治加速推进。城市景观提升有力有效,美丽示范街、美丽门户、美丽公路、美丽乡村顺利推进。镜湖、迪荡新城加快开发,城市品质不断提升。城市文明程度指数测评综合排名全市第一,为绍兴蝉联全国文明城市作出积极贡献。统筹推进社会治理。全面加强和规范全科网格建设,构筑基层综合治理体系。圆满完成十九大、互联网大会等重要节点的维稳安保任务。开展“亮剑”系列行动,各类警情同比持续下降,网上舆情管控到位。加强食品药品安全监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。持续开展安全生产专项整治,各类事故起数同比下降15%。深入推进法治建设,加快构建公共法律服务体系,开展“法润越城”系列主题活动,“七五”普法工作深入推进。连续27个月保持零非访,成功夺取平安金鼎。

(四)强化导向聚力,提振创业激情。坚持党管干部原则,全面提高政治站位,突出党建引领,大力弘扬“拆改精神”,干部干事创业精气神全面提振。一是营造浓厚思想氛围。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“越城崛起大讨论”“我为越城献一策”“亮旗”主题党日等活动,推行党员先锋模范“五带头”承诺制度,完善“七联”工作清单。创新开展“互学互比”季度视频交流会。拓展《绍兴日报》越城专版、《今日越城》频道等宣传渠道,越城声音更加响亮。二是优化选人用人环境。践行“实绩、一线、创新、担当”用人导向,注重关键岗位干部选优配强,出台调整不适宜担任现职领导干部实施办法,选派优秀干部到“八大战役”“三改一拆”“五水共治”等中心工作担任攻坚主力军,火线提拔39名表现优异、成绩突出的干部。实施镇街年轻干部导师传帮带制,干部培养工作制度体系更加健全。三是全面提升基层党建。以农村“五星达标、3A争创”、镇街“红立方”党群服务中心、城市社区“契约化共建”为载体,形成大抓党建、抓大党建工作格局,党建引领基层治理得到全面加强。创新运行“红色e家”APP,打造移动党建服务平台。从严抓实村级组织换届选举工作,基层组织战斗力进一步提升。四是突出凝聚全区合力。支持人大、政协、法院、检察院依法依章履行职能,重视做好统战、人武、群团、老干部等工作,进一步凝聚起推动越城跨越发展的强大合力。

(五)强化作风建设,严明纪律规矩。全面推进“清廉越城”建设,牢固树立“严管就是厚爱”思想,落实监督责任,强化纪律执行。一是层层压实主体责任。认真抓好省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见整改落实。严格落实主体责任报告制度,组织开展现场评议质询和镇街、部门换届“回头看”考察,不断强化党内监督。二是持续开展作风督查。实施“勇立潮头创新业,争创一流当标杆”作风建设专项行动,扎实开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治,推行领导干部“日志式”考核管理制度。加强全区中心工作监督检查,强化问责追责,工作效能不断提升。积极实践“四种形态”,加大正风肃纪力度,完成9个镇街部门(单位)巡察和62个行政村作风巡查。三是保持反腐败高压态势。坚持有腐必反、有案必查,共立案186件,党政纪处分166人。扎实做好监察体制改革试点工作,采取留置措施5人,移送司法机关6人。四是深化廉洁从政教育。加强《准则》《条例》等党内法规学习,开设廉政教育大讲堂,认真组织“微考学”,全面提升党员干部规矩和纪律意识。重视廉洁文化建设,编写名人家风家规家训,《陆游家规家训》专题片在中纪委监察部网站首页播出。

回首一年的工作,区委常委会充分发挥统揽全局、协调各方的作用,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全区上下始终坚定“不获全胜决不收兵”的信念,盯紧目标、持续发力,打赢了一场又一场的硬仗;始终保持“明知山有虎,偏向虎山行”的气概,攻坚克难、敢打敢拼,啃下了一块又一块的硬骨头;始终坚持“不为困难找理由,只为成功想办法”的韧劲,敢闯敢试、勇于担当,涌现出了许多好干部、好作风、好办法;始终强化“众人拾柴火焰高”的意识,上下齐心、聚指成拳,展现了团结就是力量、合力就是战斗力的团队精神;始终弘扬“不脱三层皮,不下主阵地”的作风,苦干实干、久久为功,赢得了社会各界的广泛好评。以上是新一届区委常委会履行职责的切身体会,也是一年来全区广大党员干部总结的宝贵经验,我们要继续大力发扬,不断转化为行动自觉。

同志们,去年工作的推进和成绩的取得,是市委市政府正确领导的结果,是坚持区委常委会集体领导、各套班子齐心协力的结果,是广大党员干部和群众努力拼搏的结果。在此,我代表区委常委会,向各位委员、离退休老同志、向全区广大党员干部群众表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与兄弟区市县相比,我们既面临着“差距在拉大、优势在弱化”的严峻形势,也面临着“不进则退、慢进亦退”的巨大压力,在经济社会发展中存在着许多亟待解决的问题:一是产业发展不平衡不充分,国家级高新区优势尚未彰显,生产性服务业和高端生活服务业有待提升。二是公共服务供给不平衡不充分,商业氛围、医疗、养老、教育等方面与中心城区地位不匹配。三是创新要素集聚不平衡不充分,科技与金融尚未深度融通,创业创新平台偏少,人才集聚环境不够优化。四是生态文明建设不平衡不充分,破坏环境的违法行为尚有发生,治水、治气、治土任重道远。五是社会治理能力不平衡不充分,防范化解重大风险能力有待加强,社会治理能力与新时代要求还有差距。六是干部能力与作风不平衡不充分,目标站位还不够高,主动态度还不够强,行动响应还不够快,服务能力还不够硬。对于这些问题,我们必须予以高度重视,在今后的工作中切实加以解决。

三、坚定不移地沿着习近平总书记指引的路子走下去,奋力谱写越城跨越发展新篇章

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年全区工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央和省委经济工作会议要求,大力弘扬红船精神,秉持浙江精神,坚持以“八八战略”为总纲,围绕省委奋力推进“两个高水平”建设的总目标和“六个浙江”具体目标,突出“四个强省”工作导向,认真落实市委市政府决策部署,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,加快越城经济发展质量、效率、动力三大变革,以扎实开展“产业发展突破年、改革创新深化年、项目建设推进年”活动为重点,高水平推进活力越城、品质越城、和谐越城建设。

2018年主要预期目标建议为:实辖区域地区生产总值增长7.5%;工业增加值增长7%;一般公共预算收入增长10%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口增长5%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%8%

2018年的工作中,我们要准确把握新特征,抓住新机遇,找准新定位,坚定信心、乘势而上,充分发挥越城中心城区优势,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,着力推动经济社会高质量发展。重点强调以下几方面工作:

(一)在跨越发展“关口”中打造区域经济新格局。聚焦“项目三进”“三大变革”、创新驱动等关口,建设现代化经济体系,实现速度和总量的高质量增长。

1.千方百计扩大有效投资。坚持项目建设第一抓手,有效投资第一任务。深化“项目三进”,开展“项目建设、拆改推进、招商选资”三大竞赛。实施“政府性、工业、科技创新、现代服务业、民生实事”等五个“十大工程”,注重重大设施投资、高新技术产业投资、环境保护投资、民间投资,提高投资绩效。聚力推进中芯国际、苏宁商业、黄酒小镇等50亿元以上重大产业项目。继续实施重点区域、重点工程拆改工作,城中村改造和古城有机更新分别计划完成100余万平方米和20余万平方米。实施“市县长工程”,大力开展招商选资,新增区外实缴注册资金100亿元,引进生产性服务业100家,其中新增投资50亿元产业项目两只。

2.积极培育高新技术主导产业。围绕“产业高端引领、科技金融融合、人才智力密集、产业集聚发展”等目标,政策激励向主导产业倾斜,招商重心向主导产业聚焦,创新要素向主导产业优先保障。正向引导和反向倒逼相结合,提升拓展空间,加快基础设施配套建设,增强高新区集约发展能力。以重大项目牵引产业园建设,促进产业集聚、产业链完善、科研金融设计检测配套,努力打造“万亩千亿”级新产业平台,加快形成集成电路为主的信息经济、智能化为主的医疗装备、设备和服务为主的环保产业集群。

3.大力实施创新强区战略。聚焦产业创新主战场,加快新旧动能转换。建设信息技术、医疗器械、节能环保等三大产业创新服务综合体,构建“核心区域、创新综合体、产业基金、技术联盟、重点企业研究院、创新团队”的协调创新体系,设立科技企业担保机构,加快科技成果转化。加强与大专院校、科研机构的合作,探索规上企业“双科技特派员”制度,推进科技企业“双倍增”计划和研发中心全覆盖,实现科技、人才、金融等创新要素汇聚。新增国家高新技术企业20家以上,省科技型中小企业100家以上,市级及以上众创空间5家以上。积极推进“互联网+”行动,促进工业企业“全上云”。以“四换三名”和“两化融合”为重点,推进企业技术改造,促进传统企业转型升级。重视和加强军民融合战略。鼓励企业创牌定标、开放拓市、优进优出,引导建筑企业转型发展。

4.加强科技人才引育。高标准建设迪荡国际化人才社区,进一步重视高层次人才、企业紧缺人才、企业创新专业团队的引进、联合工作;用好市人才新政,全面加快国千、省千、绍兴海外英才的招引和落户,高水平打造高层次人才创业创新孵化中心。新建12家海外人才工作站,聘任一批海外“引才大使”,开展“越城工匠”评定工作,加强企业家队伍建设,切实优化人才服务,建设人才生态最优区,不断浓厚越城创业创新氛围。

5.致力推进市场主体优化升级。经济发展主体为基,创业创新企业为主。实施“凤凰行动”计划,落实股改上市政策措施,加快“规改股”“股上市”步伐。积极推动小微企业成长行动,加强“低小散”整治,建设小微企业专业园,完成“个转企(公司)”200家、“下升上”100家、“小升规”50家、“产转法”80家以上。以高端化、老字号、专业性、智能型为方向,打造特色产业街区。引导发展总部楼宇经济、税源经济,大力引进生产性服务业,积极培育数字经济、电商平台、文化创意等新经济,加快发展高端服务业,稳定房地产业,提升现代服务业发展水平。依托稽山鉴水,传承历史文化,挖掘旅游资源,谋划特色线路,促进消费升级,积极打造“赏山水、写书法、品黄酒、看社戏、秀时尚”的东方水城文化品牌,促进全域景区化。

(二)在推进体制机制“变革”中释放发展活力。坚持“最多跑一次”理念,破除一切不合时宜的思想观念,实现自我革命。重建重构体制机制,加快各项改革措施落地见效,将改革进行到底。

1.不断深化“最多跑一次”改革。抓重点、强弱项、补短板,以政务环境优、企业群众满意度高为目标,努力解决企业投资项目审批、企业项目审批监管、民生事项统一下放等三大问题,进一步减少环节、材料和办理时间,增加网上审批事项,让企业、群众少跑腿。实行联合审批与验收办理,提高改革标准化和质量水平,努力做到投资项目审批“最多100天”。

2.全面落实事权承接效能管理。重建重构事权部门体制机制,加快从承接到作为的角色转换。坚持高效协调原则,突出制度完善,实现区级部门与高新区部门、高新区部门与镇街之间顺畅协作,进一步建立健全主动履职、高效便捷、融合贯通的工作格局,最大程度地改变“不能办、无法办”的状况。

3.积极探索多领域改革。围绕驻村与网格机制为重点的社会治理、深化“契约化共建”为重点的城市党建、提高能力为重点的城市治理、激活活力为重点的农村管理、效率质量兼顾为重点的工程管理等方面,积极开展经济社会各领域的试点改革,激发改革红利。坚持有效市场与有为政府相结合,全面推进国有企业在管理体制、依法管理、持续保障等方面优化调整,加快投融资体制的改革,推动国有资本做大做强做优。探索实施“标准地”制度,推动资源要素配置市场化改革。

(三)在实现城市建设“进阶”中唱好“双城记”。围绕城市品质化、生态宜居化目标,加强古城保护,加快新城建设,为融入大湾区、建设绍兴大城市作出积极贡献。

1.加快城乡建设步伐。以镜湖核心区、则水牌区块、黄酒小镇范围、重点工程需要为重点,大力推进城中村改造。以交通重要节点和快速路改造为基础,教育医疗综合配套为基本,不断增强城市服务功能,提升中心城区的首位度和综合能级。以古城有机更新为任务,疏解功能,优化空间,激活古城活力。以“老旧住宅区改造、截污纳管建设、城市景观提升、小城镇环境整治、专业市场升级”等新三年行动计划为载体,改善居民生活环境。

2.争创生态文明示范区。深入践行“两山”理念,抓好“河(湖)长制”巩固提升和零直排区、花园河道、水质达标创建等“一长三创”工作,加快新三江闸拓浚、马山闸强排重大水利工程建设,纵深推进“五水共治”。联动实施“三改一拆”、雨污分流改造等专项治理,有序实施街道、公路、门户、乡村等美丽建设,进一步提升全域环境美誉度。综合抓好治水、治气、治土等工作,加强环境保护执法,落实生态破坏赔偿制度和终身责任追究制度,改善环境质量,确保环境安全。

3.全面落实乡村振兴战略。突出越味,留住乡愁,提升内涵,抓实“五星达标、3A争创”建设,推进美丽乡村、基层治理、增收富民统筹共建。抓好上樊公路改造提升,打造越城美丽乡村示范带。建成富盛马拉松景观带,举办马拉松赛事。加强粮食功能区建设,确保粮食安全。鼓励引导发展规模生态农业,建设“田园综合体”。以点带面,抓好森林村庄建设,培育庭院经济,发展乡村旅游。重视加强经济薄弱村集体经济帮转和低收入农户致富工作。继续加强对四川马边彝族自治县的扶贫协作。

4.努力提升城市治理水平。坚持问题导向、效果导向,突出古城、镜湖、迪荡三大区域与市场、小区、学校周边、广场、路街等公共场所,探索“5分钟管理”工作方法,建立健全智慧城管体系,全面强化城市管理。落实“一扫帚、一剪刀、一口子、一队伍”等“四统一”机制,以全区域、常态化为目标,不断提升城市管理能力与水平。从广告管理、市场经营联管、城市设施修建、道路工程施工管理等入手,努力实现标准管控、制度管理,进一步提高城市品位。

(四)在坚持普惠“共享”中深化为民内涵。人民对美好生活的需要日益广泛,要充分认识从“富到强”“有到好”“偏到全”的转变,坚持民生优先,普惠共享,尽力而为,量力而行,努力提高百姓生活品质。

1.办实办好民生实事。继续安排十大民生实事项目。开工建设和竣工使用学校、卫生、运动健身场所、安置房工程等“四个一批”工程。加强学前教育、健康越城、“省食品安全区”建设。实施学校教学“无粉笔行动”。启动建设区人民医院,构建养老服务体系。开展技能培训,促进就业与再就业。扎实办好垃圾分类、厕所革命、城市治堵等“关键小事”。实施信息、文化、环境、交通等城乡一体共建共享行动计划。

2.构建公共文化服务体系。积极拓展农村基层文化阵地,推进镇街文化站、农村文化礼堂、社区文化家园等文化服务综合体。广泛开展文化惠民活动,深化“文化走亲”,让百姓共享高水平文化生活,均衡化完善公共文化服务体系。践行社会主义核心价值观,深化公民道德建设,巩固提升文明城市创建成果,全力做好国家卫生城市复查工作。牢牢把握意识形态的领导权,不断形成加快发展的越城正能量。

3.全面加强社会治理。围绕“强平台、强基础、强弱项、提标准”目标,实现平安建设连冠,确保进入全省前列。统筹整合区级信息指挥平台,健全基层网格机制,大力推进基层治理“标准化+”行动,创新发展“枫桥经验”,进一步增强“四个平台”功能和作用,做到“百姓有事找平台、基层治理用平台”。开展“镇街信访处置、重点行业实名制落实、企业消防安全、出租房管理”等四大专项整治行动,层层压实责任,不断强化社会治安、公共安全、金融安全、防灾减灾管控,坚决守住安全底线,确保社会和谐稳定。

(五)在担起新时代“使命”中展现新作为。奋进新时代、开启新征程,党员干部责无旁贷,要肩负新使命、展现新作为,为“两个高水平”建设提供坚强保障。

1.更加突出政治建设。始终把政治建设摆在首位,决不能有任何动摇和偏差。牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚定维护习近平总书记核心地位,坚定维护党中央权威,坚定与省委、市委保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩,尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活准则,始终把准政治方向、站稳政治立场、保持政治清醒。

2.切实加强思想建设。学习宣传贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为拧紧“总开关”的强大武器,持续兴起学习热潮。按省市统一部署,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“两学一做”学习教育常态化制度化,通过中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动等,深入广泛宣传贯彻十九大精神,在学懂、弄通、做实上下功夫,真正做到武装头脑、指导实践、推动发展。

3.抓好干部队伍建设。认真落实好干部标准,造就一支高素质专业化干部队伍。坚持正确选人用人导向,突出政治标准,选优配强好班子好梯队,让使用的干部组织放心、群众满意、干部服气。发挥统战优势,统筹做好培养党外干部工作。深入实施日志式考核管理,建立健全干部考评工作体系。注重国资平台干部、农村(社区)干部、编外用工规范化管理。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重、能上与能下并举,完善并落实容错纠错机制,支持、倡导干部创新担当。

4.夯实基层组织建设。认真落实党委(组)抓基层党建工作责任制,深化党建责任清单,坚持“一切工作到支部”方针,把基层党组建设成为坚强战斗堡垒。加强人大依法监督、政协协商民主,充分发挥群团组织作用,合力推进基层组织建设工作。全面创建镇街“红立方”党群服务中心平台,深化社区“契约化共建”,深入开展农村、城市、两新组织、机关等党建领域“五星”系列争创活动,以党建引领基层治理,稳步推进“双整”工作,不断增强基层组织的组织力、战斗力、凝聚力。统筹各领域党建工作,确保基层党建工作全面过硬、全面提升。

5.强化“清廉越城”建设。切实加强纪律教育,推进家风、家规、家训建设,始终把纪律和规矩挺在前面,让党员干部习惯在监督下工作生活。高标准落实中央八项规定实施细则精神,用好执纪监督“四种形态”,决不让“四风”反弹回潮。坚持无禁区、零容忍、全覆盖,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。认真开展镇街部门巡察和农村巡查工作,充分发挥派驻纪检组“探头”作用,深化监察体制改革,着力营造风清气正的政治生态。

四、思想常新,增强本领,全面展现创业干事激情

新时代要有新气象,新征程要有新担当,在越城新的历史起点上,要牢固树立我行我能的信心,切实增强谋划实干的本领,展现新时代越城干部创业干事的精气神。

(一)努力提高适应新时代的能力素质。要深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质,内化为谋划发展的思想自觉,转化为推动发展的强大动力,真正成为党员干部奋进新时代的基本功。要正确把握新时代社会主要矛盾的特征,不断提高实现新目标、落实新要求的能力,切实增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领,又好又快地解决不平衡不充分的问题。要善于放到大局中、着眼长远中深入思考谋划,大兴调查研究之风,充分吃透上级新政精神,统筹兼顾,精准发力,力求措施政策更有针对性、创造性、前瞻性,牢牢把握发展主动权,不断开创发展新局面。

(二)始终保持干事创业的务实作风。作风建设永远在路上。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,唱响实干担当最强音。要锚定目标抓落实,“新三步走”号角已经吹响,要细化具体化工作举措,定岗定责定目标,发扬钉钉子精神,干在实处,走在前列,勇立潮头。要立说立行强执行,强化“马上办”的意识,采取只能办好的措施,提高效率,注重质量,当好“店小二”,让市场主体放手发展,为百姓排忧解难。要一线作为重实效,“空谈误国,实干兴邦”,领导干部要“靠前站”“领着干”“抢着做”,让“一线”成为践行“不忘初心”干事创业的主阵地。要创新突破敢担当,保持锐意进取的精神风貌,抓住关键,找准重点,大力推进科技、体制、方法路径创新,以改革创新的勇气推动工作的落实落地。

(三)不断强化系统治理的思维理念。思维方式决定行为方式。要坚持开放思维,围绕市委打造“东方水城”目标定位,越城“文化名区、创新强区、品质新区”的发展方向,更加主动接轨省委省政府“四大”建设,更加积极融入“两廊一带”战略,以国际化的开放视野,加快推动“两个高水平”建设。要坚持社会思维,充分发挥有效市场与有为政府的各自优势,提高资源要素配置效率和公共服务供给水平。强化市场观念,调动社会各方面的积极性,厚植城市综合能级、产业集群优势、社会发展活力。要坚持法治思维,全面加强依法行政、公正执法,建设法治政府,提高行政质量、效率和政府公信力。倡导人人尊法信法守法,推进诚信社会建设,促进正义可预期、公平看得见、社会长安宁。要坚持底线思维,清醒有为,未雨绸缪,统筹加强综合、依法、源头治理,有效应对各种风险挑战,深化平安越城建设,增强老百姓的幸福感安全感。

同志们,使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,谱写好新时代中国特色社会主义的越城篇章!

 

     

 

1.“两廊一带”:绍兴文创大走廊、绍兴科创大走廊、环杭州湾产业带。

2.“八大战役”:印染化工落后产能歼灭战、劣V类和V类水剿灭战、城中村围剿战、精准招商战、综合交通建设大会战、垃圾分类处理持久战、整治市容市貌和小城镇环境阵地战、平安创建巩固战。

3.“项目三进”:招商项目优进、拆改项目快进、建设项目推进。

4.“凤凰行动”计划《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划》(浙政发〔201740号)文件提出,实施以上市公司为平台、并购重组为手段,把对接多层次资本市场与改造提升传统产业、培育新兴产业有机结合起来,促进制度创新、科技创新、产业创新和管理创新,加快“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”,全面振兴实体经济的行动计划。

5.“四个平台”:综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台。

6.“五带头”承诺:带头加强作风建设、带头推进“三改一拆”、带头开展“五水共治”、带头维护信访稳定、带头遵守换届纪律。

7.“七联”工作:定期调研指导联系镇街各项工作、定期走访联系村(社区)、定期走访联系企业、定期了解重点项目的进展情况、定期督查联系河道水环境治理情况、定期走访联系党外人士、定期走访联系人才。

8.“两个高水平”:高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设。

9.“六个浙江”:富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江。

10.“四个强省”:改革强省、创新强省、开放强省、人才强省。

11.“三大变革”:党的十九大报告提出推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

12.“最多100天”:企业投资项目审批实行发改部门“一窗受理”,国土、建设、环保等相关部门由发改部门代跑,环评、能评等审批中间环节由职能部门代办,做到投资项目审批时间不超过100天。

13.“四大”建设:省委提出的大湾区大通道大花园大都市区建设。

14.“新三步走”:从现在到2020年全面建成小康社会,从2020年到2035年基本实现社会主义现代化,从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

15.“万亩千亿”:省委十四届二次全会提出“深入推进产业平台整合提升,着力建成若干‘万亩千亿’级新产业平台”。建万亩产业基地,创千亿产值平台。

16.“标准地”:对非独立选址项目土地,带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”,用市场来选择、引进项目。

17.“市县长工程”:根据省委经济工作会议提出的省市县长工程,结合我区实际,确定区委区政府领导引进20亿元以上项目一只,区人大、区政协领导引进项目一只,部门、镇街“一把手”引进5亿元以上项目一只。

18.“无粉笔行动”:2018年全区初中教学不再使用粉笔,2019年全区小学、幼儿园根据实际情况配备电动粉擦。

19.“产转法”:鼓励和支持具有一定规模的产业单位升级为法人单位。

20.“田园综合体”:集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。

21.“东方水城”:市委八届二次全会提出,以水为核心整合全市山水、文化、旅游资源,以水为纽带优化产业、交通、城乡、村镇布局,以水为平台推动城市、产业和业态升级,为全力提升绍兴品质而擘画的强市新蓝图。

22.工业企业“全上云”:全面推动云应用软件和服务在企业中的应用,促进全区工业企业向“互联网+智能制造”转型升级。

 

 

 

中共绍兴市越城区委办公室                 201815日印发



王一成:科技报国 一心为农(上)

当祖国需要他时,他义无反顾选择回国;当事业需要他时,他放下基础研究,主动请缨成为临床兽医;当农民需要他时,他随叫随到,跑猪场下猪栏研究病例。

今年9月,被公认为“浙江猪病临床诊断第一人”因病去世,生前他用实际行动,在生产一线写下了不平凡的科研“论文”。他就是浙江省农科院畜牧兽医研究所研究员王一成。

最近,浙江省农科院举办了一场纪念演讲活动,主题是“学习王一成同志”。今年9月2日,60岁的王一成因癌症离世,在生命的最后时刻,他心里想的还是手上未完成的科研课题。

浙江省农科院畜牧兽医研究所李军星说:“他其实是放弃了很多,尤其是放弃了很多名和利的东西。他就觉得老百姓需要什么,他就去做什么。”

1982年大学毕业后,王一成分配到浙江省农科院工作,成长为动物分子生物学的研究骨干。1997年,他接到美国阿肯色医科大学的邀请,赴美进行合作研究。由于表现出色,对方开出了优厚的待遇,提供全额生活费,并给他全家办理长期签证,希望他能够留美发展。

浙江省农科院党委书记汤勇说:“他讲我们到美国来的初心是什么,到美国来学习先进的技术,我们是能够回去为我们的国家服务,他说我们不能忘了初心啊。”

不忘初心,在美三年合作期一满,王一成便毫不犹豫地回到了省农科院。当时正逢浙江生猪规模化养殖迅速发展,猪病防治成了影响产业发展的头等大事。面对猪病临床诊断人才奇缺、生产一线“猪病没人可看”的现状,搞了近20年科研的王一成主动请缨,将研究重点转向猪病临床治疗。

浙江省农科院畜牧兽医研究所徐丽华表示:“王老师认为就是,需要有一个人来解决这个问题。如果给养殖户少死一点猪,孩子的生活费,学费之类的就出来了。”

从此,王一成的实验室的另一头紧紧连起了全省上千家养殖场,跑猪场下猪栏,成了工作常态,他亲手解剖病死猪,提出一项项有针对性的防控措施。温岭的养殖户林金法至今记得,王一成在大年三十赶到猪场帮他处理疫情,在猪棚里度过了春节;江山的养殖户毛慧敏没有忘记,王一成在父亲重病的情况下,连夜驾车从杭州赶来,取样化验,又匆匆离去。

江山某养殖场副总经理毛慧敏说:“后面是他爱人跟我讲,她说那天他在服侍他父亲都好多个夜晚都没怎么睡了,然后他要连夜赶到你这里,然后再连夜赶回去,就为了解决你这个问题。”

“不管是节假日也好,晚上白天都好,上班时间也好,只要有电话打他,反正他肯定来。”安吉某养殖场董事长沈顺新说道。

临海某养殖场经理唐川辉说:“他真的是随叫随到,怎么样去帮助我们解决生产当中的问题,我想应该是他永远放在心里的第一条。”

王一成的日记本

在王一成的日记中,他这样写到:从事农业科研,就要心胸宽广,对个人的名利得失看得淡一点,就要真正能沉下心来,踏踏实实、攻坚克难。

从40岁到60岁,这些年,王一成跑遍了浙江大大小小1000多个猪场,亲手解剖病死猪上万头。甚至跑废了自己两辆私家车,总里程超过60多万公里,却没有报销过一次油费和过路费。

在生命的最后几个月,他忍着病痛,完成了一款新型兽药的研发工作,直到最后一刻。

 

王一成:科技报国 一心为农(下)

 

浙江省农科院畜牧兽医所研究员王一成,放弃国外优厚待遇,毅然回国投身猪病防治第一线的感人事迹。他淡泊名利、一心为农的崇高品格,赢得了广大农户发自内心的尊重与怀念。

即使在生命的最后几个月,在被确诊为癌症、身体极度不适的情况下,王一成的手上还有一件事放不下,他和病魔争抢时间,希望在身后能为养殖事业留下一剂饱含他多年心血的科研结晶。

这瓶金黄色的药剂,就是王一成生前最放不下的一件事。最近几天,在浙江省农科院畜牧兽医研究所,这剂凝聚了他十年心力主持研制的猪病毒干扰素正迎来临床试验。

浙江省农科院畜牧兽医研究所的袁秀芳告诉记者:“这个菌株是2007年构建的,凝聚了王老师多年的心血。这个干扰素产品能够对猪的病毒病起到很好的预防和治疗效果。”

就在干扰素研究即将进入菌株临床试验前的关键时刻,王一成出现了严重的胃部不适。在他当时的日记中,出现最多的字眼就是“腹胀”、“胃疼”。

医生建议他立即手术,可他却要求开药暂缓症状,还对单位隐瞒病情,照常工作。

王一成的助手苏菲得知消息后非常吃惊:“一点都没觉得他身体不舒服,他还是出差的出差,平时在办公室做事情,还带我做试验。”

在确诊胃癌后的一个多月里,王一成仿佛在和时间赛跑,每天早上5、6点就到单位整理科研报告。直到5月19日,他的最后一篇日记上写到:近二个月的努力,手头工作已安排妥善,准备明天请假。此时,大家才知道,王一成病了。

(2016年5月19日 阴 

近二个月的努力,手头工作已安排妥善,准备明天请假。)

交待完工作,王一成住院治疗。即使躺在病床上,他也没闲着。电脑和笔记本从不离身。

浙江大学附属第一医院胃肠外科护士长朱慧娣回忆:“我们曾经劝过他,你该休息休息了,他说别人有这样的一些需求,自己团队里面需要让他把把关。”

随着病情的加重,王一成已经无法开口说话,他便用微信打字,指导团队继续完成干扰素研究。

今年6月,科研小组同事袁秀芳最后一次来看望王一成,他交代的事,还是工作。

“王老师那时已经说话很轻了,我是把我的耳朵趴在他的嘴上,王老师跟我说的,你把那个菌株保存好。还有一个,猪场你们还要继续,要服务好。”袁秀芳说道。

王一成的好,留在广大农民兄弟的心里,他去世后,养殖户们从全省各地自发赶来,共同悼念这位多年来随叫随到、技术精湛的王老师。王一成的好,留在这本新型干扰素的结题报告里,十几本多达万页的实验记录册,见证了他认真严谨的科学态度和追求卓越的科学精神。王一成的好,留在这一本又一本获奖证书里,尽管这些成绩和荣誉,王一成从未主动向别人提及。

“每当要评他先进的时候,他的材料从来不交。他说应该推年纪轻的人。”浙江省农科院畜牧兽医研究所党委书记吕玉丽告诉记者。

多年以前,王一成写下这样一段文字:农业科研是清贫的行业,清苦的职业,但共产党员从入党那一刻起,就意味着自己义无反顾地选择了全心全意为人民服务,甘愿为党和人民的事业奉献自己毕生的精力。他是这么写的,也是这么做的。

 


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